長沙首選物流 高速公路納入年票制是變著法子收錢嗎?
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面對兩屆人大代表連續詢問,10年努力,廣深高速公路只降了2元的報道,交通廳有關負責人回應稱:由于程序和資金的問題,廣深高速短期內不會取消收費。并且表示,去年統一收費標準,已經少收了25億,無法再降低來緩解市民的出行負擔。
在2003年國務院出臺《收費公路管理條例》,明確規定收費公路的收費期限以后,想方設法延長收費公路收費期以避免投資損失幾乎是所有收費公路投資者的首選。而在國務院關于收回投資、已經有了相應回報的收費公路應該停止收費的要求提出后,千方百計要求國家按原收費期的收益回購收費公路收費權,又是投資者保證自己收益不受損失的辦法。
高速公路建設自然要考慮收益,但收益應當在合理的限度之內,更不能違背相關法律法規。廣深高速該不該降價,不是廣東公路少收多少錢的問題,而是廣深高速已成為“印鈔機”,其收費不符合國家規定,更與建設“體現公平的免費普通公路體系和體現效率的收費高速公路體系”的目標不相符。
即便拋開這層不談,廣深高速還存在“高速公路不高速”的嚴重問題。不能達到高速通過的服務需求,卻依然按高速通過的價格來收費,這是哪門子的道理?廣深高速應該在車輛入口和出口進行計時,平均速度達不到要求要自動打折收費。這是完全可以實行的克服“貨不對板”服務的辦法。廣深高速即使不愿降低名義上的價格,也應該按“質價相符”的原則經營吧。
對于這種情況,物價部門應該根據國家規定重新調整定價,這不是交通部門單方面的事,怎么會沒有得商量呢?
在省兩會期間,還有政協委員建議,華南快速干線、南沙港快速路、廣園快速路都應率先免費通行。對此,廣東省政府法制辦有關負責人向記者透露,目前有關部門正在積極溝通協調,擬通過省一級規范性文件的形式,將高速公路也納入年票制,以此籌措資金,用以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。
這里必須指出,將城市高速路納入年票制并沒有太大問題,像東西南環高速、佛山一環高速這樣的城市高速路本來就屬于市政建設范圍,是市政路,不是公路。這是公路部門十分清楚的事情。值得注意的是,年票制收費公路也是收費公路,必須公布還貸基數、收費數量及還貸情況,同樣要接受人民群眾的監督,其最終的目標仍是取消年票。
但是,顯然不應該將所有的高速公路都納入年票制,有的高速公路收費年限已經過半,而國家規定的收費公路年限也不過30年,如果此時將所有的高速公路都納入年票制,大幅提高年票的收費標準,甚至不斷把新建收費公路納入年票,只會使年票成為收費遙遙無期的另一種稅收。而年票制也成為某些將要到期的高速公路變相延長收費的一種方式,最終還是只會讓廣大民眾來承受。
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