根據《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》,30個領域將獲得重點支持,其中涉及交通物流類領域7個,顯示出國家對服務貿易發展中物流環節的重視。業內人士認為,下一步國家將出臺實施細則,對物流行業政策做出進一步細化。
重點扶植7大領域根據《綱要》,此次確定的關于交通物流類重點扶植領域包括:海洋運輸服務、航空運輸服務、鐵路運輸服務、公路運輸服務、貨運代理服務、郵政和快遞服務以及分銷服務等。
“服務貿易涉及很多環節,物流環節是服務貿易中非常重要的一個基礎環節,此次規劃將物流行業納入到服務貿易大環節中。”中信建投證券交通行業分析師李磊告訴中國證券報記者,“從大方面來看,顯示出政府對物流行業發展的重視。”
《綱要》提出,要統籌安排海洋運輸服務貿易有關工作;完善既有陸橋通道和區域合作通道,建設邊境地區開發型口岸鐵路,形成功能完善的對外鐵路運輸通道;進一步完善公路口岸管理體制;加強國際合作,積極參與萬國郵聯事務,推進雙邊或區域貿易自由化;積極推動生產企業通過新建、收購、兼并、股權置換、境外上市、重組、聯合等多種方式,提高電子商務發展水平,在境外建立營銷網絡和采購網絡等。
此外,《綱要》提出,完善現有民用航空體系。到2015年,我國國際航空運輸市場達到360億噸公里的規模,力爭我國承運人份額達到34%。
值得注意的是,在貨運代理方面,《綱要》提出要提高外貿運輸代理主導權控制能力,降低運輸服務貿易逆差,國際物流成本降低3%。實現80%企業升級、技術改造和信息化建設,70%企業完成海外服務網絡的建設;培訓專業人才50萬,向外輸出2萬名管理人員以及4萬名服務人員。
“貨運代理是一個充分競爭的領域,包括很多外資企業都參與其中。規劃綱要提出要對國際物流成本降低,根本上是希望整頓這個行業,并進行產業升級。”李磊認為。
利好政策待細化“從目前來看,規劃綱要比較宏觀的指出行業的發展方向,但是具體的一些支持措施還需要細化。”李磊認為,接下來國家會進一步出臺實施細則,其中包括對市場準入政策、投融資政策以及稅費方面的優惠政策給予明確。
事實上,從2005年以來,國家不斷對物流行業的發展給予政策傾斜。經國家發改委推薦,國家稅務總局先后確認了七批企業為試點物流企業,確定為試點的企業可以享受營業稅差額納稅的政策,其中運輸企業的營業稅稅率為3%。目前,國家發改委開始進行第八批物流稅收試點備選企業的報名工作。在此前的工作基礎上,我國稅收試點物流企業已近1200家。
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