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7月30日,湖北省環保廳網站上發布的一則《湖北省省道網規劃(2011-2030年)》第二次環評公示顯示,未來8年,湖北規劃新建1185公里高速公路。
《21世紀經濟報道》報道,兩周前,武漢剛剛通過一項總額4217億元的“九省通衢”計劃。實際上,上述兩項規劃僅是湘鄂贛皖“構建祖國立交橋”投資規劃中一部分。
數位分析人士直言,在“穩增長”的壓力下,地方熱衷于投資基建有其現實需求,但須考慮投資主體的承受能力和由此帶來的通脹風險,“客觀的說,上一輪‘4萬億’導致的通脹壓力還沒消化完”。
18條省際通道
7月30日,進入環評階段的《湖北省省道網規劃》透露了湖北的交通“雄心”,近期(2020年前)規劃新建1185公里,遠期(2030年前)建設693公里,“到2030年,高速公路網由9條南北縱線、5條東西橫線、3條環線、14條武漢放射線及19條聯絡線組成,總規模約7952公里”。
7月30日,湖北省交通系統一位工作人員對本報稱,上述項目是湘鄂贛皖“構建祖國立交橋”戰略中一部分。據其介紹,中部四省已預備聯名上報國務院,共呼設立“國家長江中游綜合交通運輸示范區”,并力推使之上升為國家戰略。行動早就開始。
此前,在湘鄂贛皖召開的協商會議上,四省交通部門已簽署有一攬子重點項目協議,主要合作內容即集中在基礎設施建設和重大關聯項目,其中18條省際大通道建設尤其被各界所關注。
“無論是合作范圍還是投資規模,四省在交通領域的合作都值得期待”,建設部城建研究院研究員、中國管理科學研究院城市交通管理研究所所長胡潤州對本報表示,即使不考慮“穩增長”的因素,“中部地區對交通建設的需求還是客觀存在的”。
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從湖北省交通廳獲取的資料顯示,湘鄂贛皖四省此次對接共建的省際大通道18條,湖北和湖南、湖南和江西之間涉及的范圍最廣,分別有6條國家級、省際公路需要合作完工,絕大部分項目都排出了有建設節點的時間表和通車日期。實際上,上述合作項目的背后是中部四省既定的投資計劃。
據中部四省公布的《交通運輸發展規劃綱要》顯示,“十二五”期間,湖北在公路水路交通固定資產方面的投資規模將高達3059億元,其中高速公路1850億元,普通公路850億元;安徽用于交通建設的資金為3200億元,一批城際鐵路、高速公路、機場等項目將陸續開工;江西擬建設高速公路建設規模為1086公里,總投資763.4億元;湖南共安排高速公路建設項目51個,建設總規模4603公里,計劃投資2650億元。
多渠道融資
“地方政府是在啟動一輪新的投資潮”,胡潤州認為,大規模投資基礎設施有著現實的需求支撐,但“這些錢從哪里來?”
以武漢為例,按照武漢市建委相關負責人的介紹,未來5年所需資金來自于財政的直接投入僅為525億元,主要依賴BT(Build-Transfer即建設-移交)、政府債務展期、發行企業債券、融資租賃、利用外資和民間資本等,“此外,通過控制規劃紅線內的建筑規模等方式控制建設成本”。
在此境況下,“找錢”成為地方領導最主要的任務之一,湖北高層和金融界之間的互動表現得更為積極。7月17日,在北京湖北大廈舉行的中央金融系統湖北同鄉聯誼會上,湖北省副省長趙斌對在座的百位老鄉坦言:“希望中央金融系統湖北同鄉一如既往地關注湖北、支持家鄉,支持武漢建設區域金融中心,助力湖北加快構建促進中部崛起重要戰略支點”。
武漢大學經濟學教授鄒薇認為,在“4萬億”之后,各地正在“自下而上”地掀起一輪投資大潮,“尤其是中部省份,投資對經濟增長的貢獻率已經過高”。她直言,在出口不暢和內需乏力的大背景下,依賴投資是地方政府的現實需求,但由此給投資主體帶來的金融風險值得警惕,“必須考慮到很多地方政府的債務即將到期,而且,上一輪投資導致的通脹也還沒有完全消化”。
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